Offenbar sinkt der Bundeszuschuss zur gesetzlichen Rentenversicherung 2027 stärker, als bisher angenommen wurde. Gundula Roßbach, die Präsidentin der Deutschen Rentenversicherung Bund, informierte darüber am Mittwoch Vertreter der Presse, wie t-online zuerst berichtete. Der dynamische Zuschuss soll demnach im kommenden Jahr um drei Milliarden Euro geringer ausfallen. Die Eckpunkte zum Bundeshaushalt 2027 hatten im Sommer lediglich eine Kürzung um eine Milliarde Euro vorgesehen. Die Debatte um den Bundeszuschuss fällt damit mitten in die Rentenreform 2026.
Haushaltsausschuss entscheidet am 13. November über den Etat 2027
Das Bundesarbeitsministerium wollte Roßbachs Angaben weder bestätigen noch dementieren und verwies stattdessen auf die noch laufenden Verhandlungen zum Haushalt. Der Haushaltsausschuss des Bundestags soll die Details zum Etat 2027 jedoch bereits am 13. November abschließend festlegen. Bereits am Tag zuvor, dem Dienstag, warnte Anja Piel, die Vorsitzende des Bundesvorstands der Deutschen Rentenversicherung, bei einem Pressegespräch in Würzburg vor einer erneuten Kürzung des Bundeszuschusses.
Rentenreform 2026: Aktueller Stand beim Beitragssatz 2027
Die Deutsche Rentenversicherung rechnet derzeit damit, dass der Beitragssatz 2027 stabil bei 18,6 Prozent bleibt. 2028 soll er dann auf 19,7 Prozent steigen. Das wäre der erste Zuwachs seit über zwanzig Jahren. Im Juni 2026 war die Rentenversicherung für 2028 noch von 19,9 Prozent ausgegangen - die neuere Schätzung fällt damit etwas geringer aus. „Jede zusätzliche Kürzung in den laufenden Haushaltsberatungen kann den Beitragsanstieg vorziehen oder vergrößern“, sagt Piel.
Rentenpaket 2025 und Mütterrente unter Finanzierungsdruck
Hintergrund ist zudem das Rentenpaket, das die Bundesregierung bereits im August 2025 beschlossen hatte. Darin wird die sogenannte Haltelinie fortgeschrieben, wodurch das Rentenniveau mindestens bis zum Jahr 2031 nicht unter 48 Prozent fallen soll. Zusätzlich dehnt die Mütterrente III die anrechenbaren Erziehungszeiten für Kinder aus, die vor 1992 zur Welt kamen. Davon profitieren ungefähr zehn Millionen Mütter und Väter, deren monatliche Rente sich je Kind um bis zu etwa 20 Euro erhöht.
Für die Haltelinie werden im Zeitraum 2026 bis 2039 Kosten von rund 46 Milliarden Euro veranschlagt, für die Mütterrente kommen ab 2027 jährlich noch einmal rund fünf Milliarden Euro hinzu - getragen vom Steuerzahler und nicht von den Beitragszahlenden. Piel verweist deshalb auf die politische Verantwortung: „Wer im nächsten Atemzug die Zuschüsse kürzt, bricht das Versprechen, das er gerade erst gegeben hat.“
Woher das Geld für versicherungsfremde Leistungen kommt
Der Streit um den Bundeszuschuss trifft einen strukturellen Schwachpunkt der Rentenversicherung. Für 2023 beziffert die Deutsche Rentenversicherung diese sogenannten versicherungsfremden, nicht durch Beiträge gedeckten Leistungen auf etwa 124 Milliarden Euro. Dem standen jedoch nur rund 84 Milliarden Euro an Bundeszuschüssen gegenüber. Die verbleibende Lücke von rund 40 Milliarden Euro, knapp zwölf Prozent der gesamten Rentenausgaben, tragen faktisch die Beitragszahlenden mit.
| Nicht beitragsgedeckte Leistung | Kosten 2023 (Milliarden Euro) |
|---|---|
| Höherwertung der Ost-Entgelte | 36,4 |
| Kindererziehungszeiten (vor 1992 geboren) | 20,3 |
| Splitting-Anteil bei Witwen-/Witwerrenten | 18,7 |
| Altersrenten vor Regelaltersgrenze ohne vollen Abschlag | 13,3 |
| Anrechnungszeiten | 8,9 |
| Summe aller nicht beitragsgedeckten Leistungen | 124 |
| Davon durch Bundeszuschüsse gedeckt | 84 |
| Verbleibende Finanzierungslücke | 40 |
Kürzungen des Bundeszuschusses seit 2022
Der Streit um den Bundeszuschuss ist älter als die Rentenreform 2026. Bereits 2024 hatte die damalige Bundesregierung unter Kanzler Olaf Scholz beschlossen, den Zuschuss in den Jahren 2024 bis 2027 jeweils um jährlich 600 Millionen Euro zu kürzen. Roßbach bezeichnete dies seinerzeit als einen erneuten Bruch verlässlicher Finanzierungszusagen. Laut Rentenversicherung summieren sich sämtliche bereits umgesetzten und beschlossenen Kürzungen im Zeitraum zwischen 2022 und 2027 mittlerweile auf etwa 8,6 Milliarden Euro.
Allein die im Bundeshaushalt 2027 ursprünglich geplante Reduzierung um eine Milliarde Euro entspricht dieser Rechnung zufolge rund 0,05 Beitragssatzpunkten. Für die allgemeine Rentenversicherung sind 2026 zudem Bundesmittel von rund 97,6 Milliarden Euro vorgesehen. Ihr Anteil am Bruttoinlandsprodukt bleibt laut Rentenversicherung langfristig stabil: von 2,4 Prozent im Jahr 2003 über 2,1 Prozent 2025 bis zu erwarteten 2,3 Prozent im Jahr 2030.
Stromsteuer und Zuckersteuer binden ebenfalls Haushaltsmittel
Bundeskanzler Friedrich Merz drängt in denselben Haushaltsverhandlungen auf eine Senkung der Stromsteuer. Sie soll nach Schätzungen rund 5,4 Milliarden Euro kosten. Umstritten ist zudem eine Zuckersteuer. Wie hoch der Bundeszuschuss 2027 am Ende ausfällt, entscheidet sich daher erst im Haushaltsausschuss am 13. November.
Häufige Fragen zur Rentenreform 2026 und zum Bundeszuschuss
Für die allgemeine Rentenversicherung sind 2026 Bundesmittel von rund 97,6 Milliarden Euro vorgesehen. Für 2027 soll der dynamische Anteil davon laut Roßbach offenbar um drei Milliarden Euro niedriger ausfallen als in den Eckpunkten zum Bundeshaushalt vorgesehen. Das Rentenniveau bleibt laut Rentenpaket 2025 bis mindestens 2031 bei 48 Prozent. Diese sogenannte Haltelinie wird im Zeitraum 2026 bis 2039 voraussichtlich rund 46 Milliarden Euro kosten.
