Arbeitnehmer sollen ab 2027 mehr Werbungskosten ohne Einzelnachweis absetzen können. Die Werbungskosten-Pauschale - im Gesetz Arbeitnehmer-Pauschbetrag genannt - soll von 1.230 auf 1.430 Euro steigen. Das geht aus dem Entwurf zur Einkommensteuerreform 2027 hervor, den das Kabinett am 2. September 2026 verabschiedet hat.
Die Anhebung um 200 Euro gehört zu einem umfassenderen Entlastungspaket. Die Bundesregierung beziffert das jährliche Volumen der Reform auf rund zehn Milliarden Euro. Zuletzt kletterte der Pauschbetrag in den Jahren 2022 und 2023 schrittweise von 1.000 auf 1.230 Euro. Ob die neue Stufe kommt, steht allerdings noch nicht fest - denn sowohl Bundestag als auch Bundesrat müssen den Entwurf erst noch billigen.
Wem die Entfernungspauschale mehr nützt als die Werbungskosten-Pauschale
Von der höheren Pauschale profitieren vor allem Beschäftigte mit überschaubaren beruflichen Kosten. Beschäftigte, die bereits jetzt Werbungskosten oberhalb von 1.430 Euro nachweisen, erhalten durch die Anhebung keinen zusätzlichen Vorteil und müssen ihre Ausgaben weiterhin einzeln belegen.
Das betrifft besonders Pendler mit langer Anfahrt. Seit dem 1. Januar 2026 gilt für die Entfernungspauschale einheitlich ein Satz von 38 Cent je Kilometer. Er greift ab dem ersten Kilometer der einfachen Entfernung. Zuvor zählten die ersten 20 Kilometer nur mit 30 Cent. Der ADAC unterstützt diese Anhebung ausdrücklich. Der Verband sieht darin eine notwendige Hilfe für Fahrten zur Arbeit - ob mit dem Pkw oder mit dem ÖPNV.
Mehr als die Werbungskosten-Pauschale: das Reformpaket im Überblick
Der Arbeitnehmer-Pauschbetrag ist nur ein Baustein der Einkommensteuerreform 2027. Parallel soll der Grundfreibetrag 2027 auf 12.564 Euro steigen, 2028 dann auf 12.900 Euro. Zudem sollen Kindergeld und Kinderfreibetrag zulegen. Zugleich plant die Regierung Erhöhungen an anderer Stelle. Die Pauschsteuer für Minijobs soll von zwei auf fünf Prozent des Arbeitsentgelts klettern. Der Höchststeuersatz soll ab einem zu versteuernden Einkommen von 250.000 Euro bei 45 Prozent liegen, ab 280.000 Euro bei 47 Prozent.
| Maßnahme | 2026 | 2027 | 2028 |
|---|---|---|---|
| Werbungskosten-Pauschale (Arbeitnehmer-Pauschbetrag) | 1.230 Euro | 1.430 Euro | - |
| Grundfreibetrag | 12.348 Euro | 12.564 Euro | 12.900 Euro |
| Kindergeld je Kind, monatlich | 259 Euro | 267 Euro | 272 Euro |
| Kinderfreibetrag inklusive BEA, beide Elternteile | - | 10.056 Euro | - |
| Minijob-Pauschsteuer | zwei Prozent | fünf Prozent | - |
Bundesfinanzminister Lars Klingbeil (SPD) verweist auf die Wirkung für Familien: „Eine Familie mit zwei mittleren Einkommen und zwei Kindern wird im Jahr 2028 in Summe über 600 Euro mehr Geld in der Tasche haben.“ Die Bundesregierung stützt das auf ein Rechenbeispiel: Eine erwerbstätige Familie mit zwei Kindern und einem zu versteuernden Gesamteinkommen von 60.000 Euro soll demnach ab 2028 jährlich mehr als 600 Euro einsparen.
Kritik: Kalte Progression zehrt die Entlastung wieder auf
Nicht alle teilen diese Einschätzung. Der Bund der Steuerzahler kritisiert den Entwurf scharf: „Der vorliegende Entwurf enttäuscht auf ganzer Linie. Rund drei Viertel des verkündeten Volumens sind rechtlich ohnehin geboten oder entsprechen langjähriger, von jeder Regierung erwartbarer und notwendiger Praxis.“
Der Verband spricht zudem von einer Rückkehr der kalten Progression. Die Tarifeckwerte blieben faktisch eingefroren, der Fiskus profitiere dadurch erneut von der Inflation. Einem Medienbericht zufolge gelangt auch eine Stellungnahme des Zentrums für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) zu einer vergleichbaren Einschätzung. Sie lag dem Finanzausschuss des Bundestags vor. Demnach erreicht die Entlastung für 98 Prozent der Steuerzahler keinen vollständigen Ausgleich der Inflation.
Bei einem zu versteuernden Jahreseinkommen von 40.000 Euro würde die Entlastung 2028 im Vergleich zu 2026 lediglich 116 Euro betragen. Ein vollständiger Ausgleich der kalten Progression hätte dagegen 306 Euro erfordert, heißt es in der Stellungnahme.
Darüber hinaus bemängelt der Bund der Steuerzahler die vorgesehenen Anpassungen bei der Reisekostenregelung. Die Frist zur Annahme einer ersten Tätigkeitsstätte im Inland soll von 48 auf 24 Monate sinken.
Wie es mit der Werbungskosten-Pauschale im Gesetzgebungsverfahren weitergeht
Nach dem Kabinettsbeschluss vom 2. September 2026 befasste sich der Bundestag am 8. Oktober 2026 erstmals mit dem Entwurf. Am 4. November 2026 fand im Finanzausschuss eine Anhörung von Sachverständigen statt. Eine abschließende Entscheidung von Bundestag und Bundesrat lag bis zum 10. November 2026 noch nicht vor. Damit die höhere Werbungskosten-Pauschale wie geplant 2027 greift, müssen beide Kammern dem Entwurf noch zustimmen.
